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山西2020年新能源汽车产值达500亿
更新时间:2016-11-01

山西破解“一煤独大”加快发展新能源汽车


为破解“一煤独大”困局,有效化解煤炭产能过剩,山西省发挥能源资源优势,狠抓转型升级,加快新能源汽车产业发展和推广应用。


2014年,山西省推出《山西省新能源汽车产业重大项目布局推进意见》。《意见》明确指导思想和发展目标是:到2020年,全省汽车产能达到70万辆,产销量达到50万辆,其中新能源汽车产能41万辆,产销量21万辆,实现产值500亿元。


2015年,山西省出台《关于加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见》及《电动汽车产业发展和推广应用2016年行动计划》。计划到2020年,全省电动汽车生产能力达到12万辆;全省电动汽车市场保有量达到20万辆以上,并拿出一亿元对新能源汽车生产经营厂家进行奖励。


为达此目标,山西省有关部门编制发展规划,加大创新扶持力度,设立产业发展奖励资金,纳入政府采购目录,实施停车费减免、制定用能优惠政策,完善配套设施建设,推进产业协作发展,对全省新能源汽车产业进行了科学布局。


山西省在电动汽车生产方面:以电动客车、轿车、专用车为发展方向,引进国内外优势生产企业,协作突破关键技术,提高车辆生产能力;延伸电池、电机、电控等配套产业链,提升配套能力;依托电网公司等企业,建设全省智能充换电服务网络;以城市公交、出租、市政、快递、区间公务等领域用车为重点,创新商业模式,用好试点政策,扩大市场规模;依托宇航汽车、山西昊荣、华夏动力、高平唐一等优势企业,打造太原、晋中、晋城电动汽车产业基地。


山西省拟引进国内外知名品牌企业投资建设电动轿车项目,重点建设太原年产5000辆电动城市客车、榆次年产3000辆电动客车和4.5亿安时动力电池、高平年产3.6亿安时动力电池、晋城年产8亿安时锂离子电池等项目。


在甲醇汽车生产方面:以甲醇轿车、微型客车、甲醇发动机为发展方向,以城市出租车、私家车及甲醇加注站建设为重点,依托山西新能源汽车、北达发动机、成功汽车、成功淮海发动机等企业,做大产业规模,打造晋中、长治甲醇汽车产业基地。


重点建设榆次年产10万辆甲醇汽车、10万台发动机、10万台变速箱,长治县年产30万辆新能源汽车、长治市年产10万台甲醇发动机等项目。


在燃气汽车生产方面:以燃气重卡为发展方向,以创新煤层气气化和液化技术、加快燃气加注站建设为重点,依托江铃重汽、大运汽车、陕汽大同等企业,打造太原、运城、大同燃气汽车产业基地。


重点建设太原2万辆煤层气重卡和8万台高端重卡发动机、运城10万辆重卡、大同3.6万辆重卡等项目。为大力推进新能源汽车产业发展,山西成立了以省长李小鹏为组长,以省委常委、副省长付建华为副组长,涵盖省政府秘书处、发改委、经信委、财政厅、商务厅、国资委等26个厅局单位一把手为成员的领导组。随后,制定并出台了《山西省加快推进新能源汽车产业发展和推广应用的若干政策措施》,从14个方面加大推进发展力度。


发展电动汽打造煤-电-车产业链


电动汽车对于煤炭大省山西而言,具有非凡的战略意义。


2014年,山西省累计原煤产量达97670万吨,超过内蒙古,自2010年以来重夺国内第一产煤大省地位。截至2014年10月底,山西全省发电装机容量达6015.61万千瓦,在全国排第九位。山西现有外送电能力1930万千瓦,核准在建和已获“路条”的外送电通道1450万千瓦,短期内外送电量增长有限。同时,省内电力消纳能力不强,城乡居民生活用电占比不足一成。由于煤炭经济下行,今年山西全社会用电量下降4.4%,发电机组负荷下降,盈利减少,压力增大。

面对煤炭产能过剩、电力消纳困难,山西省确立了立足煤电能源优势,发挥汽车产业引领带动作用,构建“煤—电—车”产业链的发展思路。

从产业链上游看,发展电动汽车产业,有利于消纳山西过剩的煤炭、电力,从而实现通过电能替代有效转化煤电能源优势。对此,山西省经信委副巡视员樊文彬在接受记者采访时披露:以公交领域为例,山西仅每年公交更新全部电动化,就可消纳8200多万度电量,节约燃油成本1.3亿元。在国内,乃至世界范围内,电动汽车都处于起步阶段,这对于我们发展自己的汽车产业,是一个弯道超车的重要机遇。


发展甲醇汽车打造煤-甲醇-车产业链


山西省对甲醇事业的重视和支持起于上世纪80年代,90年代中期成立了“山西省甲醇汽车领导小组”;进入新世纪,山西省历任省长都兼任省甲醇汽车领导小组组长。

2003至2005年,国家“十五”科技攻关项目立项清洁汽车关键技术研究开发与示范应用———“甲醇燃料汽车(M85~M100)示范工程”,山西省燃料甲醇与甲醇汽车领导组办公室组织了大同云岗汽车公司、山西佳新能源化工实业有限公司与长治第一汽车运输公司共55辆M85~M100高比例甲醇公交车进行示范运营并顺利通过验收。


课题结束后,长治一运的甲醇公交车一直在运营,后来又增加至70辆。从2008年开始,山西省对“在用车甲醇化改造”实施政策鼓励。奖励措施执行了3年,补贴标准是:大型公交车每辆补贴一万元;小型车第一年改装的补2000元/辆、第二和第三年改装的补贴减半;此后不再补贴,完全市场化。3年下来,山西省境内共计改装了16000辆,补贴总额2250万元。2011至2015年,山西省三家“改装”企业的改装总数为126639辆。加上政策执行期中省境内外的改装量,总计超过16万辆。


据山西省新能源汽车推广办公室统计,仅山西省内的“改装车”消耗的甲醇就达到28.7万吨,相当于一个中大型甲醇企业的产能。甲醇燃料的消费,既支持了煤炭企业又支持了煤化工企业,一举两得。按改装车的燃料替代比折算,山西省减少汽油的调进和消耗量超过16万吨。除减少了长距离油品运输产生的燃料消耗和排放之外,还增加了就业。综合运行成本降低,社会整体效益得到提高。


在当前煤炭行业全行业亏损的情况下,适度增加甲醇燃料的消费、增加煤炭清洁利用的市场份额,既是山西乃至我国能源产业转型升级的需要,也是供给侧结构性改革的要求。与新常态下经济发展要注重质量效益的要求相一致,已引起有关行业和各级政府的高度重视。